Macht auf Bürgerversammlungen : von Gestaltung bis Verhinderung

Abstract

Anhand der Fallstudie eines Bürger*innen-Budgets untersucht diese Arbeit Machtdynamiken der Teilnehmenden von Bürger*innenversammlungen. Dazu wird ein dynamischer Machtbegriff entworfen, der sowohl die Verhandlung von Machtbeziehungen auf interaktioneller Ebene als auch die Ausübung von Macht auf einem Spektrum von Gestaltung bis Verhinderung abbildet. Eine videogestützte Diskurs-Netzwerk-Analyse untersucht auf dieser Grundlage, inwieweit unterstützende oder verhindernde Äußerungen zum Erfolg oder Misserfolg der vorgestellten Projekte beitragen. Dabei zeigt sich, dass Institutionenwissen großen Einfluss auf die Dominanz von Akteur*innen im Interaktionsprozess und die Durchsetzung eines Projekts hat. Besser als einzelne Akteur*innen erklären jedoch dominante Koalitionen das Ergebnis der Versammlungen. Aus diesen Ergebnissen leitet sich die Empfehlung ab, eine größtmögliche Transparenz bezüglich der relevanten institutionellen Regeln im Kontext des Beteiligungsverfahrens sicherzustellen und systematische Unterstützung insbesondere für neue Teilnehmer*innen zu implementieren. Diese Arbeit versteht sich als Beitrag zur Erforschung von Bürgerbeteiligungsverfahren, die den Anspruch haben, bestehende Demokratien in ihrer Qualität zu vertiefen. Sie bietet einen Machtbegriff und ein empirisches Verfahren an, um Dynamiken der Interaktion in diskursiven Bürgerbeteiligungsprozessen abzubilden, verstehen und darauf aufbauend gestalten zu können.